A dimensão foi considerada relevante em termos de responsabilidade social porque a adoção de programas municipais que incentivam o desporto e o lazer podem ter impactos importantes no processo de conformação e de manutenção da identidade da comunidade, assim como de reforço do conceito de cidadania. Tais programas são particularmente importantes para crianças e adolescentes: ocupar o tempo dos jovens pode torná-los menos vulneráveis ao uso de drogas e ao contato com a criminalidade em geral. Existem experiências importantes nestas áreas, comprovando que iniciativas semelhantes obtiveram impactos relevantes na redução da criminalidade.
Desta forma, definiram-se como áreas temáticas para essa dimensão:
a verificação da existência de equipamentos para a prática de desportos e de lazer no município e a sua efetiva utilização pela comunidade;
a existência de programas especiais para crianças e adolescentes.
O problema a ser enfrentado é o da inexistência de informações sistemáticas nessa área, com abrangência e com comparabilidade no nível municipal.
No caso da apuração da existência de equipamentos, a única fonte disponível é a pesquisa do IBGE – Pesquisa de Informações Básicas Municipais - de 2001, que traz duas informações sobre a existência de estádios ou ginásios poliesportivos e de clubes ou associações recreativas. Construiu-se então o indicador “existência de pelo menos um equipamento para a prática de desporto e lazer” através da aceitação de qualquer uma das duas alternativas. Esta informação foi reproduzida para os anos de 2000, 2002, 2003 e 2004. A pesquisa não informa sobre a utilização dos equipamentos.
Não foi possível sistematizar informações sobre programas para crianças e adolescentes e devido às suas particularidades. Está planejada a realização de avaliações individuais que poderão dar subsídios para a proposição de premiação especial por “esforço”, pois dificilmente elas poderão fazer parte de uma base sistematizada.
Para complementar a base e compor o IMRS nesta dimensão, foram incluídos o esforço orçamentário do município na área de desportos e lazer, indicadores que estão apresentados na dimensão gestão fiscal.
A despeito da precariedade das informações optou-se pela manutenção da dimensão na base de dados do IMRS e mesmo no cálculo do índice visando assegurar a apresentação do conceito de responsabilidade social da maneira mais completa possível. Assim, está também assegurada a inserção dos indicadores desta dimensão no plano de expansão e de melhoria das informações a ser colocado em prática daqui por diante.
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